Первая мера поддержки

Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьёвского муниципального района Воронежской области»
на 2019 – 2024 годы
 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕПЬЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» декабря 2018 г. №51
с. Колбино
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьёвского муниципального района муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы

В целях обеспечения благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, повышения экономического потенциала и активности малого и среднего предпринимательства в решении социальных задач Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 12.03.2008 № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области», постановлением администрации Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района от 13.01.2014 №4 «О порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района», администрация Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области постановляет:
1.    Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района» на 2019 – 2024 годы.
2.    Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и вступает в силу с 01.01.2019 г.
3.    Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения        В.Н. Симонцева
 
Приложение 

к постановлению администрации Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области
от «13» декабря 2018 г. №51

Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области»
на 2019 – 2024 годы

с. Колбино
2018 год
 
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы     Администрация Колбинского сельского поселении Репьевского муниципального района Воронежской области
Исполнители муниципальной программы    Администрация Колбинского сельского поселении Репьевского района Воронежской области
Разработчик муниципальной программы    Администрация Колбинского сельского поселении Репьевского муниципального района Воронежской области
Подпрограммы муниципальной программы    Отсутствуют
Цели 
муниципальной программы     1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения предпринимательства.
2. Удовлетворение потребностей населения Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции.
Задачи муниципальной
программы 
    1. Усовершенствовать нормативную правовую базу Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области, обеспечивающую регулирование развития малого и среднего предпринимательства в поселении и реализацию основных направлений государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным критериям, к получению поддержки путем совершенствования механизмов ее предоставления.
3. Обеспечить расширение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели 
программы 
    1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 100 человек населения Колбинского сельского поселения Репьевского района Воронежской области, единиц.
2. Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области до 5,0 процентов.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)    Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств внебюджетных фондов в объемах, предусмотренных программой и утвержденных решением Совета народных депутатов Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области «О бюджете Колбинского сельского поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на очередной финансовый год и плановый период)
Объем финансирования программы составляет 30 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 5 тыс. рублей;
2020 год – 5 тыс. рублей;
2021 год – 5 тыс. рублей;
2022 год – 5 тыс. рублей;
2023 год –5 тыс. рублей;
2024 год – 5 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы 
    1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 100 человек населения Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области.
2. Создание дополнительных рабочих мест и увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области.
3. Ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области
Малый бизнес является неотъемлемой частью экономики Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области (далее – поселение) и одним из важнейших секторов экономики, способным влиять на социально-экономическое развитие муниципального образования. 
В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач поселения, так как способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды, увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему.
Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом: 
- высокие издержки, которые несет малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур;
- низкая доступность финансовых ресурсов, необходимых для ведения предпринимательства (высокие процентные ставки по кредитам в коммерческих банках);
- недостаточность мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляемых мерах государственной поддержки на территории Воронежской области.
Основные причины, препятствующие увеличению объема кредитования малого и среднего предпринимательства: высокие риски, отсутствие надежного заемщика, недостаток у малых предприятий ликвидного обеспечения, высокая стоимость кредитов для малых предприятий. 
В условиях рыночной экономики значительно обострились проблемы, связанные с подготовкой кадров для предпринимательства. 
Задача администрации поселения состоит не только в том, чтобы создать максимальное количество налогоплательщиков, но и в преодолении негативных тенденций. 
Важным элементом развития потенциала деловой активности предпринимательства является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов создают трудности молодежи для правильного выбора и включения их в цивилизованный мир рыночных отношений. Возникает противоречие: бизнесу нужны специалисты-практики, а из вузов выходят специалисты-теоретики с небольшим практическим опытом. Обучение бизнесу должно вестись со старших классов средней школы. Сегодня в школах обучают основам экономики, но не дают основ предпринимательства. Таким образом, одной из задач администрации поселения на сегодняшний день является поднятие престижа предпринимательской деятельности. Согласно мероприятиям муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы (далее – муниципальная программа) администрация поселения станет более активно влиять на формирование благоприятного отношения в обществе к предпринимателю. 
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства поселения возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в форме муниципальной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Муниципальная программа разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в поселении.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы.
С учетом того, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из приоритетных задач развития экономики поселения, при реализации муниципальной программы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике поселения.
Реализация основной цели программы достигается решением следующих задач:
а) Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
б). Повышение доступности имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие предпринимательства в поселении, а также показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках данной муниципальной программы.
К показателям, характеризующим общее развитие предпринимательства в поселении, относятся:
а) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 100 человек населения поселения, единиц.
Расчет показателя осуществляется по формуле:
К = Кмсп / Ч x 100,
где:
К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 человек населения поселения, единиц;
Кмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;
Ч - численность населения поселения, человек.
Показатель используется для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения поселения, процентов.
Расчет показателя осуществляется по формуле:

Dссч = ССЧ / Чзан x 100,

где:
Dссч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %;
ССЧ - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек;
Чзан - численность занятого населения поселения, человек.
Оценка достижения показателя производится исходя из оценочных данных администрации Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 - 2024 годы.
В рамках муниципальной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:
1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными целями оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:
обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различного рода информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем размещения в газете «Репьевские вести» соответствующей информации и создания на официальном сайте администрации Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – сайт).
 На сайте подлежит размещению следующая информация:
1) о реализации муниципальных программ (подпрограмм) Репьевского муниципального района и Колбинского сельского поселения;
2) о перечнях муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Также в качестве дополнительных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в поселении необходимо:
осуществление пропаганды малого и среднего предпринимательства;
создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности.
Перечень основных мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках муниципальной программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители и сроки исполнения представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы.
Финансирование мероприятий муниципальной программы предусмотрено за счет средств внебюджетных фондов.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 30 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 5 тыс. рублей;
2020 год – 5 тыс. рублей;
2021 год – 5 тыс. рублей;
2022 год – 5 тыс. рублей;
2023 год – 5 тыс. рублей;
2024 год – 5 тыс. рублей;
На реализацию мероприятий Программы направляется из местного бюджета 0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств внебюджетных фондов представлена в приложении 2 к муниципальной программе. 
Объем финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области о бюджете на очередной год и плановый период.
Раздел 5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 - 2024 годы.
Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает:
1) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом; 
2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств внебюджетных фондов; 
3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области. 
 
Приложение 1 
к муниципальной программе 
«Развитие малого и среднего предпринимательства 
в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Колбинского сельского поселения
Репьевского муниципального района и их значениях
№ п/п    Наименование показателя (индикатора)    Пункт Федерального плана статистических работ    Ед. измерения    Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
                2019    2020    2021    2022    2023    2024
1    2    3    4    5    6    7    8    9    10
Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области на 2019 - 2024 годы
1    Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 100 человек населения Колбинского сельского поселения Репьевского района Воронежской области, единиц.        шт.    2    3    4    4    5    5
2    Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области        %    2    3    4    4    5    5

 
Приложение 2 
к муниципальной программе 
«Развитие малого и среднего предпринимательства 
в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы

Расходы внебюджетных фондов на реализацию муниципальной программы Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области

Статус    Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия    Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)    Расходы внебюджетных фондов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
            2019    2020    2021    2022    2023    2024
1    2    3    4    5    6    7    8    9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА    Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы    всего    5    5    5    5    5    5
        в том числе по ГРБС:                        
        ответственный исполнитель    5    5    5    5    5    5

 
Приложение 3
к муниципальной программе 
«Развитие малого и среднего предпринимательства 
в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района Воронежской области» на 2019 - 2024 годы

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Колбинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области

Статус    Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия     Источники ресурсного обеспечения    Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
            2019    2020    2021    2022    2023    2024
1    2    3    4    5    6    7    8    9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА     Развитие малого и среднего предпринимательства в Колбинском сельском поселении Репьевского муниципального района муниципального района Воронежской области» на 2019 – 2024 годы    всего, в том числе:    5    5    5    5    5    5
        федеральный бюджет                         
        областной бюджет                        
        местный бюджет                        
        внебюджетные фонды    5    5    5    5    5    5
        юридические лица                        
        физические лица